國務院發布“十四五”節能減排新規 強化能耗彈性管理

　　【財新網】過去一年，能耗雙控與“雙碳”目標、經濟增長等多重目標交疊，各地在落地執行中有所困擾。1月24日，國務院印發《“十四五”節能減排綜合工作方案》（下稱“《方案》”），對能耗雙控制度進一步優化調整，著眼于增強能源消費總量管理彈性，同時加強能耗雙控與“雙碳”目標的銜接；同時，明確到2025年，單位GDP能源消耗比2020年下降13.5%，這一目標實際較“十三五”下調了1.5個百分點。

　　所謂能耗雙控，指能源消費總量控制與單位地區生產總值能耗強度控制。早在“十三五”能耗雙控探索實踐中，國家于五年規劃初期向各地區分解能耗雙控目標。但隨著時間推移，各地區經濟發展變化，能源消費總量目標進展也隨之分化，特別是一些經濟增長較快、發展質量較高的地區，實難完成能耗總量控制目標。